Состоялось заседание Комиссии Общественной палаты
по ЖКХ, строительству и дорогам
15 июля в Новосибирском государственном архитектурно-строительном университете состоялось первое заседание в новом составе Комиссии Общественной палаты Новосибирской области по ЖКХ, строительству и дорогам.
Провел встречу председатель комиссии, руководитель Совета Ассоциации строительных организаций Новосибирской области, вице-президент Российского Союза строителей Максим Федорченко.
Он отметил активную работу, проводимую комиссией. Необходимость ее обусловлена остротой и насущностью проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управления жилой недвижимостью, ремонта, содержания дорог и т. п. – эти проблемы в буквальном смысле касаются каждого, и к тому же имеют свойство накапливаться со временем. По оценке председателя комиссии, в одночасье радикально все их решить не удастся, но последовательная работа в этом направлении обязательно принесет, и уже приносит результаты на тех или иных участках.
Члены комиссии регулярно выезжают на места, где у граждан возникают проблемы в части ремонта и управления недвижимостью, состояния инженерных сетей и пр. (как в Новосибирске, так и в Новосибирской области), разбираются в причинах, дают конструктивные рекомендации по решению как для ответственных лиц в органах власти, так и для самих граждан. Работа ведется на разных уровнях, в том числе в сотрудничестве с Общественной палатой Российской Федерации, с Государственной жилищной инспекцией. Одним из общих результатов, в частности, стала намечаемая реформа в сфере деятельности управляющих компаний, которая должна привести к улучшению их работы посредством внедрения обязательной независимой оценки квалификации (НОК) для руководящих и инженерных сотрудников. Новосибирская область выбрана пилотным регионом для реализации реформы, здесь уже создана вся необходимая инфраструктура для проведения НОК.
И это только начало, ведь на работу УК поступает очень много жалоб. Они касаются формирования тарифов, уровня выполнения работ по содержанию жилья, и многого другого – всё это нуждается в серьезном совершенствовании.
В заседании также принял участие ректор Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета (Сибстрин) Юрий Сколубович. Он рассказал членам комиссии о кадровой ситуации в строительстве и ЖКХ, обозначил вызовы при подготовке специалистов.
По оценке Юрия Сколубовича, работодатели, руководящие органы нашего региона проявляют недопустимо низкую активность при подаче заявок на обучение кадров – и это при том, что в городе, и особенно в области, очень мало квалифицированных сотрудников, умеющих профессионально управлять сферой ЖКХ, ремонтами и т. п. У ответственных людей в структурах муниципальной власти «на местах» зачастую вообще отсутствует высшее образование соответствующего профиля, и они не планируют даже пройти переподготовку. Они проходят переподготовку только как государственные служащие, но этого явно недостаточно для отраслевого профессионала, который должен уметь понимать и контролировать выполнение соответствующих контрактов. Ректор НГАСУ (Сибстрин) настоятельно призвал формировать кадровый заказ – сегодня это делается через сайт РАБОТА.РУ; таким способом можно получить специалиста бесплатно, его обучение пройдет на государственный счет, на бюджетом месте.
Также Юрий Сколубович посетовал на практически полное отсутствие в регионе поддержки инноваций в сфере строительства и ЖКХ – это приводит к упадку прикладной науки и фактически лишает отрасль фундамента для развития в будущем.
Члены комиссии согласились с обоснованностью и важностью обозначенных Юрием Сколубовичем проблем. Максим Федорченко подчеркнул: их решению нужно придать системный характер. Среди прочего, он отметил, что последовательная работа в данном направлении поможет, наконец, повысить квалификацию сотрудников государственного заказчика, низкая квалификация которых во многих случаях становится причиной некачественного исполнения или срыва исполнения бюджетных проектов капитального строительства или ремонта. Действовать здесь можно, в том числе, через действующие Общественные советы при региональных органах и структурах – Минстрое, Министерстве энергетики и ЖКХ, при Фонде модернизации ЖКХ, Госстройнадзоре, Госжилинспекции.
В ходе заседания прозвучали выступления членов комиссии, дополнившие кадровую проблематику. Была отмечена нарастающая нехватка рабочих. Причем этот дефицит сегодня невозможно нормально восполнить ни местными трудовыми ресурсами (их просто нет), ни мигрантами (постоянно ужесточающиеся условия пребывания и труда мигрантов в России привели к тому, что, даже предлагая иностранному разнорабочему хорошую зарплату, 95-100 тыс. рублей, руководитель строительного предприятия не может сделать его заработок привлекательным – ведь рабочему придется львиную долю денег отдать на разного рода миграционные выплаты, и останется ему от этих денег лишь 26-27 тыс. рублей).
Также на комиссии обсудили текущие обращения граждан – в частности, связанные с непригодным состоянием водозащитных объектов, объектов благоустройства, с сохранностью проектно-технической документации многоквартирных домов и т. п.
Одним из важных вопросов стало формирование экспертного сообщества комиссии: участники рассмотрели новые кандидатуры экспертов, которые будут представлены на утверждение Совета Общественной палаты Новосибирской области.
Обсудив основные направления деятельности комиссии, участники определили первоочередные задачи и планы работы на ближайший период.
А. Русинов